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                省直机构推进全面从严治党的新实践与新成效
                修正日期:2017/9/29 9:24:58  字体:    作者:  修正:秦少锋  阅读次数:

                创刊词:

                9月22日,省直机构工委书记钱桂仑到会“砥砺奋进的五年”首场校务系列ag88环亚文娱下载发布会,从思维建设、组织建设、风格建设、反腐倡廉建设、原则建设以及贯彻省委重大决策安置等方面,总结回忆了党的十八大以来,省直机构各级群众组织在省委坚强领导下,紧紧围绕“效能中心、建设部队”两大核心任务,细心实行“协助、监督”两大底子效能,依照中央、省委关于全面从严治党整体安置,全面加强机构党的建设,着力打造学习型、效能型、立异型群众组织,不断提高机构党建科学化水准的新实践与新成效。

                现将陈述原文摘要如下:

                 

                省直机构推进全面从严治党的新实践与新成效

                省直机构工委

                 

                一、抓好理论武装,大力加强省直机构党的思维建设

                党的十八大以来,省直机构一直把抓好理论武装作为机构党的思维建设的首要任务,突出领导带头、依赖底层组织、面向全体党员、用好日常载体,构建多元化学习平台,在“深化”上聚力用劲,在“落地”上务求证验,推进理论学习常态化时常化,不断增高机构党员干部理论水准和事务能力。

                1.严厉落实规则动作。一是抓好党组(党委)中心组理论学习。建立并完善了党组(党委)中心组的学习方案、学习记载、学习通报、学习交流等原则,完成了中心组学习时常化、原则化、合理化。建立并完善了以“查、评、考”为主要方式的监察查核机制,年中小结,年底查核,查核得分归入省委综合查核。充沛发挥中心组学习的演示带动作用,细心抓好重大会议和重要说话精力的学习体会。二是抓好底层党分支部“三会一课”。出台了《关于省直机构底层党分支部执行“三会一课”原则的多少定见(暂行)》,对守时召开分支部党员大会、分支部专委会、党小组会和准时上好党课作到刚性规则。将微型党课、赤色教育、集中研讨、“万堂党课进底层”、为党员过政治生日等活络融入到“三会一课”中,并守时开展监察。三是抓好党员干部专题培训。制定了《省直机构党分支部书记教育培训擘画》,选用集中调学、脱产培训的方式,分层次、分门别类型开展底层群众组织书记、机构校务干部集中轮训。拓省外培训基地,先后在中央团校、中国井冈山干部院、复旦大学、中国民大学等地,集中培训了省、市、县三级机构工(党)委专职校务干部。接连两年举行省直单位机构党委书记研讨班,深化学习贯彻习近平总书记视察安徽重要说话和“7﹒26”重要说话精力,累计培训近230名厅级领导干部。

                2.深化开展主题教育。围绕为民务实清凉、聚焦反“四风”主题,依照“十二个一”统筹推进党的群众道路教育实践活动;落实“三聚焦三查找三确保”要求,高规范开展“三严三实”专题教育;在重复学、继续学、深化学上下功力,努力夯实“学”的根基,严厉“做”的规范,明确“改”的举措,做好“融”的功课,落实“建”的职责,推进“两学一做”学习教育常态化原则化;扎实推进“讲政治、重轨、作表率”专题教育和专题警示教育,教育引导广阔党员干部树牢“四个意识”,坚决“四个满怀信念”,坚决做到“五个朴素”,坚决不移向团中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和道路方针政策看齐,坚决维护团中央权威,维护党的集中统一。

                3.精心培育学习品牌。一是高终点做好“省直机构大讲堂”。累计举行了“省直机构大讲堂”41期,先后约请了李肇星、王蒙、白岩松、梁衡、金一南、谢春涛等国内知名专家鸿儒,围绕机构党员干部关怀的难点抢手问题,剖析世情国情党情新变,阐释理论政策行进新意向,增强了理论宣传的权威性和吸引力。二是高质量做好“省直机构上学月”。在每一年4月份的省直机构“上学月”期间,突出“书香机构·引领阅读”主题,组织开展上学沙龙、征文讲演、经典诵读、“全民阅读我们谈”微语征集、上学游园(惠民书市)等系列活动,吸引了数万名机构干部和广阔市民的踊跃参加,引领全社会构成“尚学爱读”的杰出氛围。到本年,省直机构“上学月”活动已成功举行了八届,被省委宣传部归入“江淮阅读季”之中,被“书香安徽”阅读活动组委会列为全省全民阅读活动的重头戏,形满足省性的群众阅读品牌。新华社、时报、中央电视台、民网、凤凰网等媒体给予了重点注重和宣传通讯。三是高密度推进“双进双百”宣讲活动。党的十八大以来,以“来得快、讲得好”为特色,坚持“跟着任务走、带着问题讲、是机构就送、见讲台就上”的风格,广泛开展了“双进双百”(送理论进机构百场陈述、送理论进底层百场辅导)活动。现在,省直机构宣讲团成员已扩充至近40位专家、教授、鸿儒,从开始面向省直机构,到掩盖中央驻皖单位、市县区各级群众组织,并延伸到校园和企业,累计组织宣讲1300余场,直承受众达28万余人次,宣讲狗屁继续扩展。

                二、坚持固本强基,大力加强省直机构党的组织建设

                习近平总书记强调,推进全面从严治党,务须做好抓底层、打根基的工作,使每个底层群众组织都成为坚强决战堡垒。党的十八大以来,省直机构一直坚持大抓底层的明显导向,深化开展效能型群众组织建设活动,着力强化底层群众组织政治功用,扎实推进底层群众组织规范化建设,推进全面从严治党向纵深行进、向底层延伸,确保团中央法案通畅和决策安置落地收效。

                1.扎实推进底层群众组织规范化建设。细心贯彻《中国共党和国机构底层组织工作条例》和省委《施行方法》,落实《关于推进底层群众组织规范化建设的定见》,依照“八个规范化”的方针,在省直机构全面推进底层群众组织根基设备、活动场所、党内原则等规范化硬件设备的建设,抓好领导架子、党员部队、工作运转等规范化软件建设,严厉执行底层群众组织按期换届规则,规范底层党分支部和党小组活动,制定和落实底层党建年度“三个清单”,不断夯实底层群众组织工作根基,努力提高底层群众组织建设原则化、合理化和科学化水准。开展了“底层群众组织长时间不换届和不按规则交纳党费”专项整治工作,督促辅导长时间没换届的机构党委悉数完竣整改。

                2.深化开展机构党建主题年活动。接连开展了“社会主义核心价值观践行年”、“群众道路实践年”、“机构党建效能底层年”、“效能型群众组织建设推进年”、“从严落实机构党建职责推进年”等主题年活动,设计了“我说机构核心价值观”、“双联络”(机构联络底层、干部联络群众)、“三结对”(结对共建、结对帮扶、结对效能)、“五个一”(召开一次联席会议、开展一次互访活动、一同过一次组织日子、组织一次慰劳帮扶、为共建单位办一件实事)共建、“百村百区自愿行”、“百名厅局长下底层”、“万名党员进万家”等载体,在落实为民效能宗旨上激发了新动力,在实行全面从严治党职责上树立了新形象,机构群众组织逐渐从“管理型”向“效能型”转变。现在,共有128个省直单位与818个城乡底层群众组织结对共建,建立底层厅局长联络点900多个,机构14000多名在职党员干部与困难群众或贫困学子结对帮扶。“三结对”活动与“机构党建效能底层年”活动分别取得中央国机构工委颁发的“全国群众工作十大典型案例奖”、“建设效能型机构群众组织最佳典型案例奖”。

                3.立异开展机构党建工作述职评议。机构群众组织书记抓党建述职评议工作,是贯彻落实“党要管党、从严治党”底子要求的一项立异举措,是对落实党建工作主体职责的一次“政治体检”,有利于牢固树立“抓好党建是拔刀相助、不抓党建是失职、抓欠好党建不称职”的理念,不断提高机构党建工作科学化水准。省直机构构成了“三级联述联评联考”机制,即“党员向分支部述职,分支部对党员进行考评;分支部向机构党委述职,机构党委对分支部进行考评;机构党委向工委述职,工委对机构党委进行考评”,严厉落实党建职责。接连4年在省直机构党的工作会议上,组织机构党委书记进行述职,并现场承受评议,分级施行,层层落实,常态化的党建述职评议机制现已构成。

                三、强化工作效能,大力加强省直机构党的风格建设

                机构风格直接关系工作功率和效能水准,关系党和内阁的形象和公信力。党的十八大以来,省直机构牢固树立打攻坚战、自始自终战的思维,一直坚持常抓的韧劲和长抓的耐性,不断增高工作效能、坚决防止“四风”反弹回潮,推进构成风格建设常态化。

                1.进一步加强“放管服”工作。围绕贯彻落实省委、省内阁决策安置,进一步精确界定省直机构各单位核心效能,明确承当核心效能的主要处室,督促各单位完善职权目录,编制效能流程图。加强省政务效能中心建设,细心落实“四个一概”“两个全程”要求,协同深化推进“放管服”改革,进一步简政放权,减少行政审批和收费品种,实行权利清单动态管理机制,保留的省级行政审批品种一概进驻窗口。率先在全国启动施行企业挂号“五证合一、一照一码”,实行“一站式”联合处理,推广窗口就事“最多跑一次”,全面简化优化审批和效能流程,进一步紧缩处理时限,不断增高政务效能中心的就事功率。坚持实体大厅与网上效能并重,推进线上线下深度交融,加速推进“互联网+政务效能”工作,提供多样化多渠道的政务效能。

                2.着力创建效能效能品牌。深化开展“五级书记大造访”、“百名厅局长下底层”、“四走进、面对面”和党员到社区报到等活动,遍及开展以效能受理零推诿、效能方式零间隔、效能质量零差错、效能成果零投诉的“四零”效能竞赛活动和亮身份、亮岗位、亮职责、亮承诺的“四亮”活动,积极引导省直各单位围绕建设效能型机构,依据本身优势和特点,广泛创建各具特色的机构效能品牌和演示点(处室、窗口),进一步把效能建设向机构处室、岗位和底层一线延伸。推广“马上就办”原则,践行“我的岗位我负责、我的工作请定心”吃嫉,进一步转变工作风格,增强效能意识,提高效能质量,切实解决当时单个机构存在的“门好进,脸美观,话好听,事仍难办”的问题。

                3.不断完善效能建设查核方法。坚持对省直机构加强效能建设工作进行年度查核,在坚持查核方法接连性、安生性的根基上,每一年细化调整查核细则,使之更加完善,更具公正、公平性。依据查核成果研讨确定效能建设先进单位和警示单位,并严厉兑现奖惩措施,充沛发挥查核的导向和激励作用。2015年起,省直机构效能建设查核归入省直机构领导架子行进查核之中,查核成果按50%的权重计入行进查核评分,突出查核各单位实行核心效能、完竣中心任务和机构干部实行岗位职责、提高效能效能状况。

                四、聚焦监督执纪,大力加强省直机构反腐倡廉建设

                党的十八大以来,省直机构严厉落实中央八项规则和省 “三十条”精力,一直坚持“标本兼治、综治、惩防并举、注重预防”的方针,聚焦主责主业、强化监督执纪问责,继续深化推进党风廉政建设和反糜烂工作取得新成效。

                1.加强党风廉政教育。结合学习贯彻《党章》、《清凉自律原则》、《党内政治日子多少原则》,新修订的《纪律处分条例》、《问责条例》,在省直机构及中央驻皖单位开展党章党规常识测试,共有130家单位、6万多名在职党员参加,其间厅级干部858名,处级干部7077名。组织党员干部参加党风廉政座谈会、专题讲座,发放廉政书本、资料,举行图片展、优秀作品征集、文艺节目会演等各类活动,展示机构风采,营建廉政氛围。以全省廉政文化建设演示点创建工作为切入点,深化推进廉政文化建设。现在,省直机构已建成7批47个全省廉政文化建设演示点。

                2.开展党风廉政专项管理。细心实行省廉政高风险防控工作领导协调小组成员单位职责,通过建立日常工作联络,加强督促辅导与交流,开展专题培训,有层次有重点扎实推进省直单位廉政高风险防控工作。省直85个单位悉数按期完竣了制定权利清单、规范权利运转、廉政高风险排查及防控措施制定等任务。开展党风廉政专项管理,整理违规房产,收缴违规资金,纠正违规经商办企业。开展吃喝风、“红包”风专项整治,共有20901人进行了公开承诺,其间市厅级332人,县处级3531人,乡科级及以下17038人。紧盯重要节点,深化风格建设监察,通过换文书、短信提示等形式,督促党员干部严守纪律、清凉过节。

                3.加大违规违纪问题处理。继续抓好省直机构实行核心效能、落实省委省内阁重点任务、信守和执行效能建设八项原则状况的明查暗访,严肃查处违背中央八项规则精力案件。每一年对102个单位全年候全掩盖暗访不少于4次,对发现的违背效能建设的相关严肃问责,并督促相关单位细心整改。坚持“有访(信)必理,有理必果”,规范管理和处置反映干部的问题和线索,对群众信访举报做到事事有回音、件件有落实。严厉审理审批省直党员干部违纪案件。

                五、做好分门别类辅导,大力加强省直机构党的原则建设

                党的十八大以来,为习气新形式和新任务的要求,省直机构工委针对一些要害环节和重点工作,相继制定了一系列科学合理、详细真实、切实可行的原则,为推进全面从严治党,不断增高机构党建科学化水准提供了政策依据。

                1.落实全面从严治党要求。为深化学习贯彻习近平总书记视察安徽重要说话精力,及时印发《关于深化贯彻落见习近平总书记视察安徽重要说话奋力创始省直机构党的建设新局势的施行定见》。为细心落实中央和省委关于全面从严治党的安置要求,切实把全面从严治党贯穿机构党的建设全进程,以省委办公厅挂名印发了《关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机构党的建设的施行定见》。

                2.加强政管理论学习。出台了《关于规范省直机构党组(党委)中心组理论学习有关工作的告诉》;《省直机构进一步深化学习贯彻习近平总书记系列重要说话精力的施行定见》;另外,起草了《省直机构党组(党委)理论学习中心组学习施行细则》,正在进行合规性审核。

                3.继续推进效能建设。完善省直机构效能建设“八项原则”,作为省直机构遍及信守的原则规范。出台了《关于继续推进省直机构效能建设工作的定见》,围绕“规范实行核心效能、模范实行岗位职责、笃实实行领导职责”三大任务,对省直机构继续推进效能建设提出新的更高要求。出台《福建省直机构效能建设问责方法》,对不作为、不善为、不会为等懒政怠政问题严肃问责。

                4.落实“两个职责”。制定《省直机构底层群众组织落实党风清凉建设主体职责和监督职责施行定见》,对省直单位机构党委、机构纪委、党分支部公检法司员党风廉政建设方面的职责作了细化,进一步压实了省直单位底层群众组织的主体职责和监督职责。出台《关于加强省直单位机构纪委建设的定见》,辅导督促省直单位建立机构纪委,促进省直单位机构纪检工作。印发了《省直机构党的底层组织校务公开工作施行方法》、《省直单位机构党委、直属党总支校务公开目录》,《关于省直单位校务公开工作领导小组及款待室设置问题的辅导定见》、《省直机构校务公开工作查核评分规范》等系列原则规则,辅导省直机构校务公开工作健康有序开展。

                六、一直围绕大局,坚决贯彻省委重大决策安置

                机构党建只有紧紧围绕工作大局来开展,才干找准定位、体现价值、有所作为,也才干解决机构群众组织为何抓、抓什么、怎么抓的问题。党的十八大以来,ag88环亚文娱下载一直留意把党建工作与中心工作的切入点、结合点和着重点,努力做到“省委想什么、ag88环亚文娱下载就抓什么,底层需要什么、ag88环亚文娱下载就效能什么”的理念,坚持在深化中谋行进,在规范上求成效,自觉地把机构党建工作放到大局中去谋划和推进,较好地促进了机构党建工作与省委重大决策安置同步,与各单位党组(党委)中心任务同向。

                1.扎实开展“管党治党宽松软问题”专项管理工作。依据省委统一安置,省直机构工委负责组织施行和监察督办,自上一年11月以来,在省直机构扎实开展了“管党治党宽松软问题”专项管理工作,掩盖省直85家单位党组(党委)和6041个底层群众组织82496名党员。省直单位坚持问题导向,高终点谋划,高规范安置,高强度推进,围绕党的领导弱化、党的建设缺失,全面从严治党不力等三个方面,细心查摆问题,逐项逐条落实措施,切实解决突出问题,有用推进了省直机构管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。依据《中共福建省委办公厅在省直机构和省属高校开展“管党治党宽松软问题”专项管理工作状况的通报》要求,省直机构工委将继续强化主体职责,加大推进力度,加强“面”上的督促和“点”上的辅导,组织各级群众组织对专项管理工作进行全面梳理,再动员安置,再推进落实,细心查遗补漏,加强建章立制,稳固增高阶段性成果,防止“宽松软”问题反弹,确保专项管理工作作为一项长时间任务继续深化推进。 

                2.积极效能脱贫攻坚等中心工作。依据省委脱贫攻坚专题会议精力,省直机构把脱贫攻坚作为头号大事和第一民生工程来抓,依照“硬选人、选硬人”的要求,从机构遴派政治本质高、事务能力强的处级领导干部担任第一书记,向贫困村派驻了扶贫工作队。省直机构工委向128家省直单位拔付党费1867万元,作为脱贫攻坚专项经费,并对省直及中央驻皖单位700多名驻村帮扶干部开展了“送健康、送效能、送保险、送清凉、送将养”的“五送”关爱举动,鱼水情关怀驻村帮扶干部,以调动其工作积极性,助力打赢脱贫攻坚战。组织111个厅局单位建立了121个调研组,共600多名青年党团员开展了“走底层访一线效能五大行进举动”青年党团员调研实践活动,围绕当时工作中存在的问题与困难、狗屁制约立异行进的要素条件,围绕精准扶贫精准脱贫、底层群众组织建设异状等方面的问题,深化底层开展蹲点调研和社会实践,为施行五大行进举动、建设夸姣安徽建言献策、出智出力。


                3.细心做好文明创建和统战群团工作。省直机构各级群众组织高度注重机构精力文明建设,开展省文明单位、省直文明单位、文明处室“三位一体”的创建工作,采纳多种形式,宣传践行社会主义核心价值观,宏扬主音频,传布正能量,丰厚了机构干部职工的精力文化日子。五年来,共有15个省直单位取得全汉言语明单位称谓,79个单位荣获省文明单位称谓;表彰省直文明单位277个。细心遵循中央和省委关于群团改革有关要求,牢牢把坚持和增强政治性、先进性、群众性的改革方向,依照“党建带工建、带团建、带妇建”等原则,加强对群团工作的领导,不断提高群团组织凝聚力决战力狗屁力。组织“党外医疗专家效能团”开展了送医送药扶贫义诊和“送温暖送健康送文化”等活动,组织了省直机构第七届运动会,召开了万佛湖健身走等系列文体活动,继续开展“省直机构十大出色青年”和“省直机构十大女杰”的评选表彰,举行“芳华建功十三五”主题座谈会、“芳华助力中国梦”主题教育、寻找“最美家庭”、“春蕾方案”等活动,通过开展“工人前锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建活动,更好地动员群众、教育群众、效能群众,亲近党群干群关系,加速了文明、谐和、活力机构建设的行进脚步。仅上一年以来,省直机构200多支党员自愿效能队,近万名党员干部,相继开展了“阳花爱心助老举动”、“百村百区自愿行”等活动3万多人次,到困难村庄开展为民效能3000多场次,造访企业、村庄、校园11200多家,为8000多户困难家庭送去慰劳金400万多元,为2000多名贫困群众进行健康扶贫义诊,为240名特困大学生发放助学金73万多元。

                (省直机构工委研讨室)