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                关于利用社区资源“四就近”服务离退休干部工作情况的调研报告
                编辑日期:2018/2/7 8:02:00  字体:    作者:  编辑:许 许  阅读次数:

                关于利用社区资源“四就近”服务

                离退休干部工作情况的调研报告

                2017年6月中上旬,省委老干部局“走基层访一线服务五大前进行动”青年党团员第一调研组分别到合肥市包河区滨湖世纪社区和望湖街道沁心湖社区就利用社区资源服务离退休干部“就近学习、就近参加活动、就近得到关心照拂、就近发挥作用”问题开展调研,进一步理解利用社区资源服务离退休干部的异状和存在问题。

                调研组通过召开座谈会、发放《问卷表》、实地查看社区、听取汇报等形式,理解老同志在社区的生活、学习、活动、发挥作用等实际情况。通过对这两个社区的实地调研,ag88环亚娱乐下载感受到社区“四就近”工作因地制宜、因地而异,工作模式不同、重视程度不同、成效情势不同,虽各具特色,但整体看困难和问题居多,与广大离退休干部在社区生活、学习、活动、发挥作用的需求还存在一定差距。

                一、利用社区资源“四就近”服务离退休干部工作所取得的经验

                (一)滨湖世纪社区。滨湖世纪社区于2012年12月份经市委、市内阁照准成立,2013年2月正式挂牌运转。辖区面积约6平方公里,常住人口达13万。一是围绕就近学习,推行教育养老。组建滨湖世纪社区老年大学,让老干部老有所学。老年大学极大地满足了辖区老干部的精神文化需求、提升了晚年生活品质。深受辖区老干部迎。二是围绕就近活动,推下发化养老。组建滨湖世纪社区文体游乐场,打造社区文化养老品牌。文体游乐场统筹社区文体团队和活动,引领组织辖区老干部积极开展各项健康惠及的文体活动,强身健体,陶冶情操。三是围绕就近得到关心照拂,推行健康养老。打造长者健康吧品种,为老干部健康把脉护航。目前,长者健康吧的长者健康课程小组、慢病健康互助小组、慢病社区访视小组、家庭医生服务小组等品种小组已累计为辖区老干部提供各类健康服务11000余人次,实现对辖区老干部健康的持续关注和跟踪服务。四是围绕就近发挥作用,推行“夕阳先锋”工程。滨湖世纪社区大力推行“夕阳先锋”工程,以公益岗位领任、公益品种领办、公益团队领衔为具体抓手,搭建老干部在社区发挥作用的舞台,倡导老干部走出家门、参与社区公益,积极发挥作用。

                (二)望湖街道沁心湖社区。我社区成立于2009年7月,辖区面积1平方公里左右,由日桂苑、金桂苑、丹桂苑、月桂苑、瑞和苑、民航家园和四季经典园七个小区组成,总户数4302户,约12000人,是服务省直机构的住宅小区。目前实际入住率为73%左右, 60岁以上老年居民约1429人,空巢老人760人。大多数为离退休老干部,其中离休干部82人,退休干部723人。一是我社区成立了离退休干部“四就近”服务工作领导小组,社区党总村官记任组长,分管副书记任副组长,由为老协理员和专职工作人员负责离退休干部“四就近”日常服务工作。社区还依赖与合肥工业大学仪器科学与光电工程院及福建省体育运动职业技术的结对共建关系,发动大学生志愿者对社区离退休老干部开展走访活动。二是按照离退休老干部的日常需求和“四就近”原则,社区集中开展继续教育服务,方便老干部就近学习;开展文娱休闲服务,方便老干部就近活动;开展便民利民服务,方便老干部就近得到照拂。三是加强沟通,搭建桥梁,方便离退休干部就近发挥作用。与省经信委签订了却对共建单位协议书,与省经信委共同开展了各种活动。为创新基层党建工作载体,省检察院退休干部党分支部与望湖城沁心湖社区党总支召开结对共建签约仪式。社区依赖这个平台,勉励在职党员与退休党员一起主动深入社区,理解社情民意,反馈群众诉求,开展形式多样的为民服务。

                从两个社区调研情况看,可以得出以下几方面经验:

                一是根基设施比较健全、功能配备也比较完善的社区,“四就近”服务工作比较积极充分。二是服务老年人工作起动较早、工作较规范的社区,“四就近”服务工作比较完善。三是两个社区的老同志自发主动融入社区、积极配合社区、建设社区的积极性较高,为社区工作打下坚实根基。四是社区群众组织重视程度高低决定了“四就近”服务工作质量的高低。老同志在社区能较好地学习、生活、活动,需要社区用心用情、重视帮腔,老同志发挥作用更需要社区积极提供平台、创造条件。五是老同志原单位积极与社区开展互助合作,发挥社区、单位各自优势,多方面开展力整合、服务对接,打造离退休干部的服务力新联盟。

                二、利用社区资源服务离退休干部工作的不足

                利用社区资源服务离退休干部是积极应对人口老龄化、做好老年人,特别是做好离退休干部服务工作的一项新任务、新要求,许多工作还处于初步涉水、探索阶段,各方面工作还没有完全地铺展开来,存在思想观念、体制机制、保障设施、服务措施等方面的不足,主要囊括以下几个方面:

                一是对组通字〔2010〕27号文书学习宣传不够。组通字〔2010〕27号是由10家省直单位联合转发的文书,通知下发之初,相关单位就这项工作进行了一些调研、做了些预备,但后来对该通知的重要性认识没有增高到一定程度,目前,被调研地对利用社区资源服务老干部工作的研究、部署和推进基本处于自然前进的状态。

                二是老同志们对社区还没有高度认同。大多数老同志特别是退休干有些散居住在各类社会新建小区,她们中的大多数虽居住在养老服务设施配备比较齐全的城市化社区,但是从心里上、情感上、组织认同上,对在社区参加学习、活动、得到服务照拂、发挥作用等还心存顾虑,仅个别思想比较活跃、易接受新事物的离退休干部参加社区活动、接受居家养老服务、为社区建设发挥积极作用,大多老同志还存在身体活在老龄化趋势加重、社会化养老成势的大潮下,内心却还停留在希望组织和原单位用计划经济条件下大包大揽方式对她们搞服务的上面。

                三是社区服务离退休干部的力相对不足。社区工作包罗万象,各级党委、内阁的各个工作单位基本都有各自不同形式的业务效能“终端”体现在社区,社区的多数时刻和精力都用于接待、联络“有关单位”,导致大多数社区在有限的场所、有限物力、有限的人力条件下,无法维系和绷如此庞大的“负荷”,额外再增加服务离退休干部工作事务,让一些社区在思想上存在抵触、不接受的情绪,一定程度上狗屁了这项工作的开展和推进。

                三、进一步推进利用社区资源服务离退休干部工作的对策和建议

                离退休干部是党和国的宝贵财富,是执政兴国的重要资源,是推进改革、维护安生、促进前进的重要力,她们为安徽变革、建设、改革、前进事业作到过重大贡献,需要ag88环亚娱乐下载照拂好、关心好、服务好她们的晚年生活。利用社区资源服务离退休干部工作是一项补强、锦上添花的工作,在保持原单位服务管理不变的根基上的追加服务,体现的就是党委、内阁的照拂、关心和服务。通过此次调研,ag88环亚娱乐下载建议利用社区资源服务离退休干部工作这样干:

                一是做好“四就近”服务工作,要注意引导离退休干部对社区的正确认知和顺应接受。这应该成为“四就近”工作的一项重要任务,特别是要利用社会化养老趋势的大局大势来勉励、倡导广大老同志们,坦然接受在职岗位的退出现实、大大方方融入多姿多彩的社区社会化晚年生活,充分展示老年人的新价值,在社区新条件新平台上作到新贡献、新作为。

                二是做好“四就近”服务工作,要进一步加大社区根基设施建设力度。围绕实现老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为目标,加大硬件、软件设施建设力度和有效供给,保障社区的应有的人力、物力、财力条件,重点在方便就餐、日常家政、日托服务、就诊就诊、护理陪聊、娱乐健身等设施条件方面扩大有效供给,满足实现社区服务养老基本条件。

                三是做好“四就近”服务工作,既要突出重点,也要着眼全体老同志。既重视退休干部,也重视离休干部;既服务身体较好老同志,也要重视服务高龄、多病、生活不许自理老同志;既要重视从领导岗位退下来的老同志,也要注意服务一般离退休干部,并重视发挥她们的积极作用。

                四是做好“四就近”服务工作,要设定好基本的服务标准。建议从老龄化趋势加快和现实需求角度出发,顶层设计上统一考虑和设定适应社区老年人基本养老服务需求的标准和规范,优化提升设施使用效率,推进社区养老、社区服务离退休干部工作前进。

                五是做好“四就近”服务工作,要有扶持激励的措施。人口老龄化已经来到,但ag88环亚娱乐下载未富先老、未备先老,在缺乏有效应对设计的情况下,内阁很难一下子满足所有老年人的养老服务需要,这就要求要采取必要措施,运用引导、勉励、扶持的办法,让各地大胆闯、勇敢试。建议制定激励和促进办法,按照设定的标准和规范,,对社区养老工作做得比较好,且试出成绩、试出效果的地方,进行资金扶持、政策扶持等,让她们越干越好。

                六是做好“四就近”服务工作,要按照先调研、后试点、再推广好案例的路子走。进一步加强社区服务老年人方面的研究,多思考、多比较、多论证,在调研理解根基上,选取多少个社区建设条件较好的社区进行试点,勉励形成两便、切实有效的经验和做法。对创造出的好经验好做法,进行经验提炼总括,形成案例,向全省复制推广,以点带面、全省推开,推动本省利用社区资源服务离退休干部工作上台阶。

                省委老干部局调研组