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                企业“党政同责”的考虑与实践
                修正日期:2017/7/12 11:23:36  字体:    作者:  修正:许 许  阅读次数:

                企业“党政同责”的考虑与实践

                计承宏

                一、党政同责概念的提出

                安全出产是企业生计行进的充要条件和重要保障。2013年6月以来,习近平总书记对安全出产工作多次作到重要指示:草菅人命,行进绝不许以牺牲人的性命为价值,这务须作为一条不可逾越的红线。

                习总书记强调指出:“党政一把手务须亲力亲为,亲自着手抓,要把安全职责落实到岗位,落实到人头,坚持管事务务须管安全”。并要求建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全出产职责体系。”

                习总书记的重要说话,将安全出产的知道提高到一个新的水准,为ag88环亚文娱下载做好安全出产工作进一步指明了方向,对推进神皖动力公司“安全可靠”战略落地具有十分重要的现实意义。党政同责这一概念的提出,展示出了我党坚持执政为民的职责与决心,进一步明确了企业群众组织的安全出产职责,为群众组织在安全生年中充沛发挥作用作到了科学的辅导。

                安全出产与职工群众的性命安全互相关注,只有企业党委、行政负责人高度注重安全出产工作,才干够确保安全出产水准得以提高。在积极落实党政同责的布景下,神皖安庆发电公司安全出产形式平稳,一年好于一年,这在很大程度上得益于对“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全出产职责体系的落实与立异。

                二、党政同责的内涵

                (一)党政同责是指企业在安全出产上实行党政同责原则

                详细地讲,就是企业党委负责人既要对党建工作负责,又要对安全出产负责,应当与行政负责人一同承当起安全出产的两层职责,真正做到“两手抓,两手都要硬”。

                发生安全出产事故,要对企业党委负责人和行政负责人一同问责,党委单位与行政单位一同承当安全出产管理职责。这种职责不只体现在事后问责,并且也体现在宣布道育、党建事务、保证监督等多个方面。“党政同责”的责,更多的是党政怎么去做好预防工作的职责。只有增高对党政同责内涵的知道,才干够在安全出产管理中真正做到党政一心、构成合力、齐抓共管。

                (二)党政同责是指在党风廉政建设上实行党政同责原则

                企业行政负责人和党委负责人不只在安全出产上“同责”,在党风廉政建设上也要“同责”。详细地讲,就是企业行政负责人既要对行政事务工作负责,又要对党风廉政建设负责,应当与党委负责人一同承当起党风廉政建设的两层职责,做到党风廉政建设与安全出产共谋划、同安置、同查看、同查核。

                发生廉政案件,要对企业行政负责人和党委负责人一同问责,企业行政单位在做好事务工作的同时要抓好党风廉政建设,做到“一岗双责”。这种职责不只体现在廉政要求上,更应体现内行政管理日常事务、原则执行、高风险防备等多个方面。

                (三)安全出产与党风廉政建设既彼此联络又彼此促进

                党风廉政建设往往与安全出产管理相伴而生,安全出产管理中有党风廉政,党风廉政建设又能保证和促进安全出产管理。严厉规范的安全出产管控原则,是促进企业党风廉政建设高效推进、谐和安生健康行进的条件条件;加强党风廉政建设是企业安全出产的底子保证。企业要安全出产,务须打造一支思维过硬、风格优秀的职工部队,务须依靠加强党风廉政建设来保证。

                值得留意的是,单个企业还存在着一些模糊知道,片面地认为,安全出产工作就是行政负责人的事,党委负责人可以不管;党风廉政建设就是党委负责人的事,行政负责人可以不问,各唱各的调,各吹各的号,因此发生“两张皮”或“权术硬,权术软”现象。

                安全出产与党风廉政建设两者之间相得益彰,彼此促进。单纯强调某一方面,忽视或削弱另外一方面,在理论上是过错的,在实践中更是有害的,务须坚决摒弃。中央关于落实党风廉政建设“两个职责”重大决策,初度提出了企业行政负责人和党委书记均为党风廉政建设第一职责人的重要论说,进一步明确了企业行政负责人务需求像抓安全出产一样注重党风廉政建设,全力帮腔党委书记落实好党风廉政建设的主体职责,一同把安全出产的“底线”思维和党风廉政建设的“红线”意识有机地结合,真正做到“党政同责、一岗双责”,确保企业完成科学行进。

                三、对神皖安庆发电公司落实党政同责的考虑

                风力企业安全出产直接狗屁国计民生,其经济意义、政治意义等不容忽视。为此,神皖安庆发电公司高度注重安全出产工作,积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全出产职责体系,进一步理清党委实行党政同责的思路,明确完成党政同责的途径和方法。

                (一)精确定位,发挥政治核心作用,做安全出产的推进者

                “党政同责”首要务需求清楚各自的工作职责,不许一说同责,就你也管他也管,不分职责,“政”出多门,形成紊乱,导致执行者无所适从。

                企业“管理”应以行政为主,而“监督保证”应以党委为主,不可越俎代疱、越权越位、包办代替。管政治、管决策、管大事是党委政治核心作用的详细体现,关于安全出产工作,党委一方面要积极参加重大安全问题的决策,自觉摆正部位,做到围绕不游离,决策不越权,参加不代办,参加不干涉,帮腔不空喊。要在方针政策、政治保证、言辞导向、监督措施等方面,加强党对安全出产工作的领导,协助总主管抓好安全出产各项决策和施行,确保党和国安全出产工作方针政策和法令法规在企业得到正确贯彻执行。另外一方面,在决策出台后,要坚决帮腔安全出产决策的施行,坚决帮腔总主管依法行使职权,要求全体共员带头执行安全出产决策,要将安全出产工作中的难点,作为党委工作的重点,遇到困难,不袖手旁观,主动靠前,献策献策,合力破解围题。

                (二)齐抓共管,发挥群团组织作用,做安全出产的参加

                党委要超前谋划、精心组织、积极营建企业内部谐和氛围,增强职工参加安全出产的热心。如在机组检修、迎峰度夏(冬)等要害时期,组织开展“党员安全前锋岗”、“党员安全职责区”、“我为安全献一计”等主题实践活动,发挥党分支部决战堡垒和党员前锋模范作用;要留意发挥工会、共青团等群团组织作用,组织开展“安康杯”劳动竞赛、安全劳保查看、“青年安全监督岗”、提案改善、合理化建议等活动,通过开展形式多样,丰厚多彩的安全教育实践活动,发挥职工在安全生年中的主体作用,构成党政一同负责,党政工团齐抓共管,广阔党员和职工群众积极参加的安全出产新格局,不断增高安全出产工作科学化水准。

                (三)建立机制,发挥保镖护航作用,做安全出产的监督者

                发挥党委对安全出产的监督保证作用,务须建立党委抓安全出产工作机制:一是将安全出产工作归入党委重要议事日程,守时听取汇报,参加研讨有关安全出产的重大活动和重要问题,加强对安全出产工作的领导和协调;二是在干部查核、选拔中,把安全劳绩作为重要的查核内容, 查核成果作为干部选拔起用、奖惩的重要依据;督促做好人力资源工作,选优配强各级安全出产管理人员,选拔思维过硬,风格扎实,能力突出的优秀职工到安全出产工作岗位上来;三是将安全出产宣传工作作为企业文化和精力文明建设重要内容,大力宣传党和国关于安全出产工作的方针政策、法令法规、安全出产先进典型,施训安全出产常识。四是建立激励机制和问责机制,把安全出产工作归入规范化党分支部建设查核内容,查核成果作为评定先进的重要依据;加大效能监察工作力度,帮腔纪检单位严肃查处安全事故背后的糜烂行为。

                四、神皖安庆发电公司落实党政同责的实践

                (一)明确党政在安全出产方面职责

                党委、行政主要负责人一同为安全出产工作第一职责人,对安全工作负主要领导职责。党委、行政领导架子其他成员依照“一岗双责”原则,负责分担领域的安全出产工作,对分担领域的安全出产工作负直接监管职责。同时,层层分解落实安全职责,结合年度方针任务,将安全工作归入方针管控查核(年度绩效查核)、进程管控查核(单位月度KPI)重要内容,对《安全绩效考检定施细则》进一步优化完善。方针管控查核针对主要职责单位及全员连责查核,进程管控查核针对各单位查核,囊括安全出产、生意管理,党群管理、综合管理四个有些,借助方针管控、进程管控两个抓手,为全面完竣安全各品种标任务提供保障。年初,公司党委在制定年度工作时,围绕百万机组按期建成投产并坚持长周期安生运转作为年度党建工作的重中之重,提出了党建工作围绕安全出产工作的详细措施,将安全出产绩效归入党分支部方针管理工作查核的重要内容,实行评先评优一票否决,努力营建安全出产的稠密氛围。

                (二)开展系列主题实践活动,提高安全出产管控水准

                公司党委为有用构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全出产职责体系,动员和组织党团员积极参加安全出产活动,发挥模范带头作用,大力开展安全出产主题实践活动,增高党建工作对中心工作的贡献度。在机组A修期间,开展了“反三违保质量,我为党旗添荣耀”主题实践活动,发挥党员演示引领作用。为确保百万机组按期双机投产,公司党委及时开展了“我为百万双投做贡献”主题实践活动,号召全体员工和EPC、参建单位发扬“四千精力”,精心调试,确保质量。同时还在全体党员中开展了“三亮三比三评”活动,即:“亮身份、亮承诺、亮规范,比技能、比风格、比劳绩,党员自评、群众测评、领导点评”。各党分支部依据工作性质和特点,开展内容丰厚的“三比”主题活动,如扩建党分支部的“保工期、保质量、保证机组长时间安全运转”、设备党分支部的“发现问题,监督闭环,党员身边零缺陷”、发电党分支部的“反违章、压红线、保安全”、机构党分支部的“安身本岗做贡献,效能一线当标兵”等系列活动,为百万机组迎度夏前完成“双投”做出了贡献。同时,党委要求“三亮三比三评”活动务须与安全出产“本安”达标晋级、党分支部方针管理工作相结合,通过系列主题实践活动,彰显党委构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全出产职责体系的可行性与必要性。

                (三)党委成员身膂力行高度注重安全出产工作

                守时召开党委会听取行政领导的安全出产工作汇报,针对安全出产上存在的问题,研讨、谈论、提出有用监督保障措施,责成有关单位施行。公司党委书记参加安全出产协调会和底层班组安全学习会,细心听取安全出产工作的状况汇报,并对安全出产管理工作提出要求和辅导性定见;在思维政治工作中,坚持“安全第一、预防为主、综治”的安全出产方针,参加制定安全出产方针和研讨贯彻措施,监督行政领导贯彻执行国和上级有关安全出产和劳动保护的政策和法令法规。党委委员守时参加安委会、总主管办公会、出产早调会等安全出产工作会议,参加安全出产工作的重大决策研讨,提出改善安全出产管理工作的方法和建议,发挥群众组织对安全出产工作的护航保障作用,保证党和国安全出产方针政策得以有用贯彻落实,维护员工的安全健康权益,同时也为“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全出产职责体系的构建与完善发挥了重要的推进作用。

                综述,党政同责原则是现代企业原则的有机组成有些,是国有企业独特政治优势的详细体现,是提高企业安全出产管理水准的有用举措,截至2016年8月31日,神皖安庆发电公司完成安全出产4240天,#1机组无非停1114天,#2机组无非停2256天,2015年刚投产的#3机组无非停414天,#4机组无非停136天,安全出产管理工作处于全国同类型电厂抢先水准。

                ag88环亚文娱下载深信,跟着党政同责安全出产职责体系的逐步构建和不断完善,神皖安庆发电公司安全出产工作必定继续健康行进。

                                                 (作者:神皖安庆皖江公司党委书记)