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                新情势下加强机构党员干部队伍建设的几点思考
                编辑日期:2017/10/9 7:49:07  字体:    作者:  编辑:许 许  阅读次数:

                新情势下加强机构党员干部队伍建设的几点思考

                王宪法


                当前,随着全面深化改革的不断推进,我国信用联社会的前进已经进入了一个新的历史阶段。作为机构党员干部,肩负着宣传和贯彻落实党的政策的重要责任,肩负着对社会各个领域的宏观指导和监督管理的效能。面对新情势新任务,深入辨析机构党员干部队伍的异状,全面提升机构党员干部的综合素质,无疑是机构党建工作务须研究的重要而紧迫的课题,也是加强机构党的先进性和执政能力建设,做好机构党建工作的重要根基和关键。

                一、机构党员干部队伍的异状及存在的主要问题

                从总体上看,近年来机构党员干部队伍建设,在各级群众组织的高度重视下,通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的开展,得到了较好的加强。机构党员干部坚持以党的最新理论武装头脑,指导实践,具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观,在各行业中较好地发挥了骨干和中坚作用。但是,ag88环亚娱乐下载也务须看到,按照中央关于加强党的执政能力建设、全面从严治党和先进性建设的要求来衡量,机构党员干部队伍的整体素质仍然存在不小的差距,有些党员干部还不许完全适应新情势新任务的需要,主要表现在以下四个方面:

                (一)在政治思想方面,有些党员干部政治理论功底不够扎实,对党的路线、方针、政策还不许自觉地深刻理解和把,不许很好地将理论成果与工作实践有机结合起来;有些党员干部想问题、干工作习惯于因循守旧,循规蹈矩,求稳怕乱,放不开手脚,怕担责任、怕冒高风险,机遇意识、竞争意识还不够强;有些党员干部存在“官本位”思想,群众宗旨意识较淡漠,深入基层考察研究不够,“接地气”做得不好,还缺乏踏踏实实开展工作的主动性。

                (二)在综合能力方面,有些党员干部整天忙于事务、疏于学习,对新知识的补充和更新跟不上情势的前进变;有些党员干部知识结构还相对“单一”,除了自身的工作外,对本单位本单位其它业务工作不关心、不熟稔、不理解,工作平凡常是“自转”和“空转”;有些党员干部大局意识、服务意识欠缺,工作中缺乏进取意识和干事创业的勇气、信念和激情;有些党员干部缺乏考察研究能力,对基层工作中存在的问题,既拿不出有深度的调研报告,又不许给予正确的指导,更不许为领导建言献策,缺乏适应当今社会改革前进所需的综合能力。

                (三)在工作作风方面,有些党员干部事业心不强,工作底数不清、办法不多,工作陈设多,检查落实少,讲成绩浓墨重彩,谈问题轻描淡写;有些党员干部心浮气躁,急于求成,工作能力不足、效率低下,处理问题不够细致、全面,热衷于迎来送往,忙碌于文山会海;有些党员干部缺乏立说立行、雷厉风行的工作作风,等、靠、拖的现象一定程度上存在,狗屁了机构整体形象。

                (四)在清廉自律方面,有些党员干部清廉奉公思想不端正,清廉自律意识不强,对“党要管党、从严治党”重要性的认识还有偏差;有些党员干部自身要求不够严,对落实中央八项规定和省委三十条不严格,对党的宗旨和《中国共清廉自律准则》、《中国共纪律处分条例》要求执行不力,“四风”问题时有抬头;有些党员领导干部党风廉政责任制坚持不够,履行“一岗双责”不到位,不许按党纪党规进行严格监督管理,有失之于宽、失之于软、失之于松现象。

                二、机构党员干部队伍建设存在问题的原因辨析 

                个别机构党员干部存在上述问题的原因,既有主观方面的,也有客观方面的,综合起来看,主要有以下三个方面:

                (一)学习教育不到位。每年各级群众组织都组织开展了各类形式的专题学习、思想教育和岗位培训等,但从实际情况来看,有些机构单位对落实学习计划和各项规定还很不到位,有“说起来重要、忙起来次要、做起来不要”的问题。一是从学习教育内容上看,紧贴党员干部思想实际和工作实际开展学习教育不够,缺乏针对性和应变力。二是从学习教育方式上看,有些群众组织学习教育创新不够,方法比较单一,存在重形式、轻内容和流过场的问题。三是从学习教育层次上看,通常采取上大课、看录相、听辅导等,不分层次,不分对象,实行“一锅炒”,因人施教相对欠缺。

                (二)体制机制不完善。当前,现行机构体制机制仍然存在一些与新情势新任务要求不相适应的方面。有些机构单位效能转变还不够到位,有些单位职责交叉、总任务脱节和效率不高的问题仍比较突出;机构设置不尽合理,行政运行和管理制度不够健全;对权力的监督制约机制还不完善,滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。这些问题既直接狗屁到机构机构全面正确地履行效能,同时也对党员干部工作积极性、主动性的发挥和责任制的落实造成一定狗屁。

                (三)管理监督不严格。党的十八大以来,ag88环亚娱乐下载党不断修改、完善和出台了多项法规制度,基本实现了有法可依、有规可循,但机构单位对法规制度贯彻执行的力度还相当不够,有的重部署、轻落实,重开头、轻结果,重换文、轻监督,缺少一抓到底的恒心和毅力;有的机构党分支部重业务轻党建的现象依然存在,给党员干部交任务、压担子不够,对党员干部缺乏有效的管理措施,致使群众组织“活”不起来,党员“动”不起来,工作“火”不起来,一定程度上狗屁了党员干部先锋模范作用的发挥。

                三、新情势下加强机构党员干部队伍建设的对策

                机构党员干部队伍建设是一项复杂的系工程,也是一项紧迫而又长期的任务,只有终点、没有终点,不得不加强、不许减弱。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的团中央高度重视加强机构党员干部队伍建设,强调要从严治党,从严治吏。2013年6月,习总书记在全国组织工作会议上强调好干部要做到“坚定信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正清廉”20字标准,这为新时期下加强机构党员干部队伍建设指明了方向、提供了遵循,务须一以贯之,坚决执行。

                (一)坚持理论武装不动摇,在提升思想政治素质上下功力

                思想是行动的先导。理想信念是共人精神上的“钙”,精神上缺“钙”,就会得“软骨病”。坚定的理想信念和过硬的政治素质,是党性的本质要求,是保持党的先进性和纯洁性的基石,更是机构党员干部安身立命、经受各种考验的精神支柱。一要用科学理论武装头脑。习近平总书记强调指出:“党的干部务须坚定共产主义远大理想、真诚信仰马克思主义、矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗。”贯彻落实总书记的指示要求,机构党员干部务须要树立终身学习的理念,把科学理论武装头脑作为一种本能需求,把系学习马列主义基本理论作为看家故事,把学习党的创新理论特别是习近平总书记系列重要说话精神作带头要政治任务,列入中心组、分支部学习计划,列入年度党员干部培训内容,坚持用党的最新理论成果武装头脑,使机构党员干部更加坚定中国特色社会主义道路满怀信念、理论满怀信念、制度满怀信念和文化满怀信念。二要保持坚定的政治立脚点。政治立脚点决定着党的建设的目标和方向,关系到党的建设的各个方面。机构党员干部要毫不动摇地坚持党的领导,毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路,毫不动摇地坚持党的基本路线,在事关政治方向、政治原则的重大问题上,头脑清醒,立脚点坚定,旗子鲜明,善于从政治上观察和思考问题,在思想上、政治上、行动上自觉与团中央保持高度一致,坚决贯彻执行团中央、省委的决策部署,严守党的政治纪律,保持高度的政治警觉,不断增高政治敏锐性和政治鉴别力。三要践行党的基本宗旨。理论的价值在乎实践,学习的目的在乎应用。坚定共人的理想信念,就要践行党的基本宗旨,密切同民群众的血肉联系,诚心诚意为民谋利益。机构党员干部要自觉做践行党的宗旨的表率,努力把坚定的理想信念体现到为民服务、建设美好安徽的具体行动中。要继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要说话、视察安徽说话和《在庆中国共成立95周年大会上的说话》精神,深入推进“两学一做”学习教育,多深入基层、深入群众,努力为群众办实事、做佳话、解围事,不断增高服务群众的能力和水准。

                (二)坚持学习教育不放松,在增高综合能力素质上下功力

                学习教育是增高机构党员干部能力素质的有效途径,只有不断地坚持学习,才能适应社会不断改革前进的需要,才能更好更快地掌握做好当仁不让工作所需要的各项故事。因此,解决好当前机构党员干部队伍建设中存在的一些突出问题,消除制约机构党员干部作用发挥的一些不利要素,关键在乎狠抓学习教育不放松。一要建立完善学习教育机制。端正学习态度,重点解决好有些机构党员干部对学习教育不重视,自觉性不高,零散不系、肤浅不深入、学用脱节等问题,大力弘扬理论联系实际的学风,把学习教育与联系思想实际、改造主观世界和指导实践结合起来。注重学习教育的“针对性”和“证验性”,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求,以需求为导向制订个性化学习教育计划,着力加强机构党员干部“读、说、学、写”能力。完善健全学习教育考核制度,做到述职中有述学、评议中有评学、考核中有考学,建立机构党员干部的学习档案,把学习成效作为考核使用干部的重要标准之一。二要多层次多渠道搭建平台。有效搭建成长大才平台,才能不断增高机构党员干部驾驭大局、应对复杂局面的能力。时常考察理解机构党员干部个人需求,针对不同层次、不同类型和不同行业党员干部素质,采取“走出去”与“请进来”相结合,课堂教学与现场教学相结合,网络教学与学习交流相结合,重点培训与全员培训相结合,聘请领导干部、专家鸿儒,因材施教,有针对性地搞好培训,着力增高党员干部知识水准和实践能力。建立在职培训制度,本着“增新、补缺、增高”的原则,积极探索在职培训的新路子,通过短期培训、与院校联办在职培训班等多种形式,拓宽干部培养渠道。定期组织集中学习、专题讲座、专家指导,广泛开展交流、议论、座谈、评定等活动,充分调动党员干部参加学习教育的内动力,努力营造一个“比学赶帮超”浓厚的学习氛围。三要注重加强岗位实践锻炼。在实践中培养锻炼干部,是ag88环亚娱乐下载党培养干部的一条基本途径。当前有些机构党员干部缺少一定的基层工作经验,对基层情况不够理解和熟稔,想问题、办事情、作决策,免不了有与基层实际脱节的地方,积极选派机构党员干部到基层锻炼,大力开展“蹲点调研”活动,使机构干部多深入基层、多深入一线、多理解民情,进一步增高做好实际工作的能力水准。完善好机构干部轮岗交流制度,通过开展干部轮岗交流,进一步解决有些干部满足异状,滋生惰性的问题,不断激发内动力和学习新知识的激情。

                (三)坚持执行制度不走样,在锤炼扎实过硬作风上下功力

                良好的作风是事业的保障。党的十八大以来,习近平总书记就加强干部作风建设提出了一系列新思想新观点新要求,为全面推进党的建设新的伟大工程提供了有力的思想武器和科学的行动指南。各级群众组织要认真学习贯彻,深刻把科学内涵和精神实质,努力打造一支“忠诚、干净、担当”的高素质机构党员干部队伍。一要从思想观念着手,注重引导。面对经济新常态和“两个一百年”的奋斗目标,进一步引导机构党员干部把思想集中到科学前进上,把精力凝聚到干事创业上,把功力施展到克难攻坚上。坚定“抓作风就是抓条件”的信念,树立“人人都是条件,事事关乎形象”的良好风尚,坚持“认真负责就是有能力、勤勉务实就是有故事、开辟创新就是有水准”的导向,使精心做事的干部有成就感、应付差事的干部有压力感、糊弄蒙事的干部有财政危机感,把“事业为先、实干为本、使命为荣”的理念贯穿于机构工作的方方面面,锤炼过硬的机构工作作风,努力实现更好更快前进。二要从完善制度着手,加强约束。建立和完善机构各项规章制度,不断强化党员干部的法律意识、制度意识,做到一切工作按制度、按轨、按顺序办,使机构内部管理逐步实现合理化、制度化。结合正在开展的“两学一做”学习教育和“8个专项整治”工作,认真落实中央八项规定、省委三十条和党风廉政建设各项规章制度,紧紧盯住各个时刻节点,突出问题导向,持之以恒纠正“四风”,教育机构党员干部进一步拧紧“螺丝”,力所不及在思想和行动上出现“跑扣”和“滑丝”的现象。建立考勤制度,机构党员干部要做到按时日出而作,工作时刻不迟到,不早退,对于在工作时刻出工不出力,上网聊天等行为,一经发现,就要严肃处理,绝不姑息。三要从严格考核着手,用好奖惩。围绕机构党员干部学习培训、作风建设、工作效能、廉政建设等内容,强化日常考核,进一步规范和完善成规检查、专项检查、随机检查相结合的考评机制,并将检查情况分别建立台帐,作为日常考核评分的依据。要把考核结果、与评先创优和选拔起用干部紧密结合起来,对考核优秀的党员干部,列入评优、选用的范畴,让那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党员干部能优先选拔到领导干部岗位上来;对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党员干部,分别做出约谈、诫勉、调离岗位安排,用铁律打造一支素质全面过硬的党员干部队伍。 

                (四)坚持监督管理不松懈,在落实从严治党要求上下功力

                习近平总书记强调指出,从严治党重在从严管理干部,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使广大干部既廉又勤,既干净又干事。贯彻落见习总书记重要指示,就是要把从严管理干部各项要求贯穿于机构党员干部日常管理监督的全进程,任何时候都不许有丝毫懈怠和麻痹。一要强化主体责任。各级群众组织要坚决贯彻落实中央和省委的决策部署,坚持党要管党,从严治党,把党风廉政建设摆在更加突出、更加重要的部位,牢固树立不抓党风廉政建设就是惨重失职的意识,按照《关于进一步落实党风廉政建设“两个责任”推进全面从严治党的通知》、《省直机构基层群众组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》和《福建省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》等规定,严格责任分解、责任考核、责任追究等各项工作制度,切实加强机构党员干部队伍教育管理,按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、层层抓落实”的原则,认真抓好党风廉政建设责任制的落实,定期向上级报告落实机构作风建设主体责任的情况。二要强化监督责任。机构纪委务须履行好监督问责执纪效能。要坚持守土有责、守土尽责,挺纪在先,针对机构党员干部存在的种种问题,切实把责任担起来,把轨立起来,把纪律挺起来,立足抓早抓小、防微杜渐,对苗头性问题、倾向性问题,及时采取约谈、廉政谈话、诫勉谈话等方式教育提醒,督促整改,做到教育在先预防在前,防止小问题铸成大错误。要高悬责任追究这把利剑,严格执行问责制,对疏于教育、管理和监督,致使所属党员干部发生惨重问题的,要追究有关领导责任;对那些工作不力、作风不好、群众不惬意的党员领导干部,要坚决调整下来;对干部选拔起用、提名考察、管理监督中发现的问题,绝不许姑息迁就,通过采取各种措施切实把从严治党的各项要求落到实处。

                                  (作者:省内阁前进研究中心机构党委调研员

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